“城市区域中心形成需要哪些要素?行政中心、金融中心、创新中心、交通枢纽(中心)、产业中心、优质生活配套等等。”在日前的东部四区落实“东进战略”工作联席会上，有与会人员提出了深圳东部中心的突破口——创新中心、产业中心及交通枢纽(中心)。

　　深圳经历30多年的发展，中心“一路向西”，导致西部地区发展日益饱和，东部则成后发之地。东部地区的落后说到底是基础设施的落后，特别是在道路交通设施方面，与市中心区及西部地区差距明显，已成为制约东部发展的最大瓶颈。

　　轨道交通是现代城市基础交通的高级表现形式和最重要的组成部分。目前，东部四区仅龙岗有地铁3号线和5号线覆盖，总长35.9公里，轨网密度是0.09公里/平方公里，低于宝安区已建轨道交通总长55公里(其中11号线计划于2016年5月通车)、轨网密度0.14公里/平方公里，更远低于原特区内的福田(0.53)、罗湖(0.28)、南山(0.22)轨网密度。

　　城际轨网建设方面，目前远远落后于莞惠两市。莞惠城轨建设已进入收尾期，2016年可以投入营运，而深惠城际线、虎龙城际线前期工作进展缓慢;在建的轨道10号线仅仅接到平湖而未能向龙岗中心城延伸，功能发挥受到极大限制。

　　在重大交通枢纽方面，“西强东弱”状况更加明显。宝安有国际空港，每年为宝安区带来近4000万人次的吞吐量，100多万吨的货邮吞吐量，大力拉动宝安区的经济发展;福田有亚洲最大的地下火车站，南连北拓十分便利;龙华有深圳北站，武广(广深港)高铁、厦深铁路在此交汇，带来巨大的客流量;东部地区虽有深圳东站和坪山高铁站，但当量不可相提并论，目前还难以承担城市中心交通枢纽的重担。

　　市人大代表张春杰曾在市“两会”上呼吁，“十三五”时期全市轨道交通建设需要向东部倾斜，确保轨道3号龙岗线东延段、8号盐田线、10号坂田线于“十三五”期间建成通车，14号东部快线、16号龙坪线、17号平湖线于“十三五”期间开工建设;推动深圳轨道交通2040修编工作，增加东部轨网密度，构建龙岗中心区、坪山中心区、盐田中心区、大鹏中心区的轨道环线;推进城际铁路建设，近期重点推动深惠城际线、中虎龙城际线建设，形成辐射莞惠地区的轨道交通网络。

　　在东部四区联席会上，市发改委的相关负责人就直言，“东进”不能停留在口号上，而要落实在行动上，要改变过去市级投资额度、重大项目落地“向西看”的思维惯性，加大对东部基础设施的投资力度。市交委相关负责人则建言“十三五”期间在东部谋划布局类如第二机场、立体化交通枢纽等重大交通基础设施。

　　策划/统筹：艾丽 冷雪冰

　　编者按

　　深圳东部四区(龙岗区、盐田区、坪山新区、大鹏新区)近日召开落实“东进战略”工作联席会议，将携手落实“东进战略”部署，打造深圳发展“第三极”。深圳“东进战略”已进入了实质性推进阶段。

　　深圳掉头“东进”，为东部地区发展带来千载难逢的机遇。龙岗是深圳“东进”途中的战略支点，是深圳大“东进”辐射粤东北的龙头区域，需要具备强大的资源集聚力、承载力和辐射力，去承担深圳东部中心的功能，需要补齐基础短板、发挥后发优势、提升发展能级，力争成为深圳发展第三极的战略高点。

　　本报今起推出系列报道，从补齐短板(交通、城市治理、教育、医疗等领域)和构建优势(创新中心、产业中心、交通枢纽中心、优质生活中心)两个维度出发，并邀请专家学者、政商人士、市民群众等展开讨论、建言献策，共话“东进战略落实、东部中心打造”。